Habiter les territoires et répondre aux besoins essentiels

Le Collectif Nos Services Publics a été créé au printemps 2021 par un groupe de fonctionnaires motivés par le sens du service public et la volonté de rénover la réflexion sur son fonctionnement.

{"props":{"pageProps":{"category":{"id":"dGVybTo2NTY4","name":"Habiter les territoires et répondre aux besoins essentiels","posts":{"nodes":[{"id":"cG9zdDoyMzcw","title":"Pour des services publics universels","uri":"/2024/04/14/pour-des-services-publics-universels/","date":"2024-04-14T11:13:09","categories":{"nodes":[{"name":"Habiter les territoires et répondre aux besoins essentiels","slug":"habiter-les-territoires-et-repondre-aux-besoins-essentiels"}]},"slug":"pour-des-services-publics-universels","content":"\n\u003cfigure class=\"wp-block-image size-full\"\u003e\u003cimg loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"907\" height=\"806\" data-attachment-id=\"2374\" data-permalink=\"https://changement-de-cap.fr/2024/04/14/pour-des-services-publics-universels/image/\" data-orig-file=\"https://i0.wp.com/changement-de-cap.fr/wp-content/uploads/2024/04/image.png?fit=907%2C806\u0026amp;ssl=1\" data-orig-size=\"907,806\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{\u0026quot;aperture\u0026quot;:\u0026quot;0\u0026quot;,\u0026quot;credit\u0026quot;:\u0026quot;\u0026quot;,\u0026quot;camera\u0026quot;:\u0026quot;\u0026quot;,\u0026quot;caption\u0026quot;:\u0026quot;\u0026quot;,\u0026quot;created_timestamp\u0026quot;:\u0026quot;0\u0026quot;,\u0026quot;copyright\u0026quot;:\u0026quot;\u0026quot;,\u0026quot;focal_length\u0026quot;:\u0026quot;0\u0026quot;,\u0026quot;iso\u0026quot;:\u0026quot;0\u0026quot;,\u0026quot;shutter_speed\u0026quot;:\u0026quot;0\u0026quot;,\u0026quot;title\u0026quot;:\u0026quot;\u0026quot;,\u0026quot;orientation\u0026quot;:\u0026quot;0\u0026quot;}\" data-image-title=\"image\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"\" data-medium-file=\"https://i0.wp.com/changement-de-cap.fr/wp-content/uploads/2024/04/image.png?fit=300%2C267\u0026amp;ssl=1\" data-large-file=\"https://i0.wp.com/changement-de-cap.fr/wp-content/uploads/2024/04/image.png?fit=907%2C806\u0026amp;ssl=1\" src=\"https://i0.wp.com/changement-de-cap.fr/wp-content/uploads/2024/04/image.png?resize=907%2C806\u0026#038;ssl=1\" alt=\"\" class=\"wp-image-2374\" srcset=\"https://i0.wp.com/changement-de-cap.fr/wp-content/uploads/2024/04/image.png?w=907\u0026amp;ssl=1 907w, https://i0.wp.com/changement-de-cap.fr/wp-content/uploads/2024/04/image.png?resize=300%2C267\u0026amp;ssl=1 300w, https://i0.wp.com/changement-de-cap.fr/wp-content/uploads/2024/04/image.png?resize=768%2C682\u0026amp;ssl=1 768w\" sizes=\"(max-width: 907px) 100vw, 907px\" data-recalc-dims=\"1\" /\u003e\u003c/figure\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eAvec plus de 400 intellectuel.le.s, artistes, syndicalistes, agent.e.s publics, notre collectif lance aujourd’hui un appel : la vocation universelle des services publics est aujourd’hui remise en cause, et il nous appartient d’organiser le débat sur ces questions.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003ch2 class=\"wp-block-heading\"\u003e\u003cstrong\u003eAu pied du mur\u003c/strong\u003e\u003c/h2\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eDepuis plus d’un mois, des milliers d’enseignants, d’élèves et de parents de Seine-Saint-Denis sont mobilisés pour obtenir des recrutements en adéquation avec le nombre d’élèves, des chaises en état et des bâtiments sans fuites d’eau. Au Mans, c’est sur les urgences psychiatriques que la mobilisation réclame ni plus ni moins qu’un accueil décent. Dans le même temps, cheminots et militants écologistes font entendre leur voix pour la défense du fret ferroviaire. Un même sentiment se dégage de ces mobilisations : celui d’être au pied du mur.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eMais au-delà de leurs revendications, ces mobilisations impressionnent et disent l’attachement, partout en France, à la vocation universelle des services publics et le refus de la dualisation de la société en cours devant ce qu’il est en train de devenir : un service public pour les moins aisés, donc un moindre service public.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003ch2 class=\"wp-block-heading\"\u003e\u003cstrong\u003eUn changement de nature\u003c/strong\u003e\u003c/h2\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eCe changement de nature, les agents en éprouvent tous les jours les conséquences, à rebours de leur éthique professionnelle : tri des patients à l’hôpital, sélection des élèves par des “groupes de niveau”, recul des droits des usagers, etc. Ce glissement se fait d’abord sentir en Seine-Saint-Denis, dans les zones rurales, auprès des patients atteints de maladies psychiatriques ou parmi les personnes étrangères, mais ne nous y trompons pas : il concerne bien toute la société. Quand le service public se replie, il s’appauvrit.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eEn parallèle, un espace de plus en plus important pour le secteur privé se construit. Ecole, hôpital, transports, justice, Sécurité sociale : tous les secteurs sont concernés par cette évolution. Même le domaine régalien de la sécurité, que l’on pourrait penser sanctuarisé, voit se multiplier les emplois de vigiles privés. Lorsque la possibilité est donnée à une fraction de la population de faire sécession, c’est l’ensemble du service public qui change de nature.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003ch2 class=\"wp-block-heading\"\u003e\u003cstrong\u003eVocation universelle\u003c/strong\u003e\u003c/h2\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eAujourd’hui, la vision de services publics à vocation universelle est largement remise en cause. Les gouvernements successifs y ont directement contribué : d’une main, en faisant de la « baisse des dépenses » l’horizon indépassable des services publics, et, de l’autre, en finançant sur les fonds publics les écoles sous contrat, les cliniques commerciales, ou en favorisant l’accroissement des assurances complémentaires, et parmi elles de celles à but lucratif.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eDes décisions politiques, très concrètes, pourraient au contraire réaffirmer le caractère essentiel de services publics universels, à rebours des discours et des actes les plus récents : guichets de proximité, égalité face au logement social, mixité sociale et scolaire de l’école publique, droit à une alimentation et à une eau de qualité pour toutes et tous, refus des lois de préférence nationale, etc.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eRevendiquer des services publics universels n’est pas une abstraction : c’est au contraire rendre, très concrètement, leurs droits aux citoyennes et aux citoyens, et leurs moyens de faire leur travail aux agents des services publics. Avec l’ensemble des signataires de cet appel, nous continuerons à porter cette ambition : rejoignez-nous !\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003e\u003ca href=\"https://servicepublic.typeform.com/printemps2024?typeform-source=60s14.r.ag.d.sendibm3.com\"\u003eJe signe l\u0026#8217;appel\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003e\u003ca href=\"https://nosservicespublics.fr/nous-rejoindre\"\u003eJe rejoins le collectif\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003ch2 class=\"wp-block-heading\"\u003e\u003cstrong\u003eLes événements du Printemps\u003c/strong\u003e\u003c/h2\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eLe coup d’envoi de notre festival a été donné mercredi 7 avril à Paris sur le thème de l’Europe et des services publics. Depuis les évènements se sont enchaînés à Saint-Ouen, Montpellier, Moret-Loing-et Orvanne… et la plupart reste à venir !\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003e🖐️ À Grenoble, le mercredi 17 avril (IUT 2) : conférence-discussion sur la vocation du service public.\u003cbr\u003e📍 Amphi 3, IUT 2 – Université Grenoble Alpes, 2 place Doyen Gosse, Grenoble\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003e🎼 À Paris, le vendredi 19 avril (Bar commun) : soirée / apéro / karaoké : chante ton tube pour nos services publics !\u003cbr\u003e📍 Bar Commun, 135 rue Poissonniers, 75018 Paris\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003e🎙️ À Orsay, le 23 avril : conférence débat sur l’état des services publics\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003e📍 Salle de la conférence de Bouvêche, 71 rue de Paris\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003e🏦 À Lyon, le jeudi 2 mai (mairie du 3e arrondissement), table ronde : “Une société en mauvaise santé : qu’est-ce que le service public a raté ?”\u003cbr\u003e📍 18 rue François Garcin, 69003 Lyon\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003e🎞️ À Nantes, le mardi 21 mai, (cinéma Lutécia, Saint-Herblain) autour du film de Claire Laborey Les filles du bus\u003cbr\u003e📍 Cinéma Lutécia, 18 rue Calvaires, 44800 Saint Herblain\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003e📚 À Clermont-Ferrand, le mardi 21 mai : conférence-discussion : qu’est-ce que l’état de nos services publics dit de la France ?\u003cbr\u003e📍 80 bd François Mitterrand, 63000 Clermont-Ferrand\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eMais aussi en préparation à Mont-de-Marsan, à à Strasbourg, et dans bien des villes encore ! Réservez vos dates, ne ratez pas nos prochaines infolettres !\u003c/p\u003e\n","author":{"node":{"id":"dXNlcjoyMjA1MDcwNzM="}}},{"id":"cG9zdDoyMTI0","title":"Échanges paysans : dynamiques de circuits-courts locales et translocales","uri":"/2023/11/15/echanges-paysans-dynamiques-de-circuits-courts-locales-et-translocales/","date":"2023-11-15T18:52:57","categories":{"nodes":[{"name":"De la terre à l'assiette !","slug":"de-la-terre-a-lassiette"},{"name":"Habiter les territoires et répondre aux besoins essentiels","slug":"habiter-les-territoires-et-repondre-aux-besoins-essentiels"}]},"slug":"echanges-paysans-dynamiques-de-circuits-courts-locales-et-translocales","content":"\n\u003cfigure class=\"wp-block-image size-large\"\u003e\u003cimg loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"576\" data-attachment-id=\"2126\" data-permalink=\"https://changement-de-cap.fr/2023/11/15/echanges-paysans-dynamiques-de-circuits-courts-locales-et-translocales/echangespaysans/\" data-orig-file=\"https://i0.wp.com/changement-de-cap.fr/wp-content/uploads/2023/11/EchangesPaysans.webp?fit=1248%2C702\u0026amp;ssl=1\" data-orig-size=\"1248,702\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{\u0026quot;aperture\u0026quot;:\u0026quot;0\u0026quot;,\u0026quot;credit\u0026quot;:\u0026quot;\u0026quot;,\u0026quot;camera\u0026quot;:\u0026quot;\u0026quot;,\u0026quot;caption\u0026quot;:\u0026quot;\u0026quot;,\u0026quot;created_timestamp\u0026quot;:\u0026quot;0\u0026quot;,\u0026quot;copyright\u0026quot;:\u0026quot;\u0026quot;,\u0026quot;focal_length\u0026quot;:\u0026quot;0\u0026quot;,\u0026quot;iso\u0026quot;:\u0026quot;0\u0026quot;,\u0026quot;shutter_speed\u0026quot;:\u0026quot;0\u0026quot;,\u0026quot;title\u0026quot;:\u0026quot;\u0026quot;,\u0026quot;orientation\u0026quot;:\u0026quot;0\u0026quot;}\" data-image-title=\"EchangesPaysans\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"\" data-medium-file=\"https://i0.wp.com/changement-de-cap.fr/wp-content/uploads/2023/11/EchangesPaysans.webp?fit=300%2C169\u0026amp;ssl=1\" data-large-file=\"https://i0.wp.com/changement-de-cap.fr/wp-content/uploads/2023/11/EchangesPaysans.webp?fit=1024%2C576\u0026amp;ssl=1\" src=\"https://i0.wp.com/changement-de-cap.fr/wp-content/uploads/2023/11/EchangesPaysans.webp?resize=1024%2C576\u0026#038;ssl=1\" alt=\"\" class=\"wp-image-2126\" srcset=\"https://i0.wp.com/changement-de-cap.fr/wp-content/uploads/2023/11/EchangesPaysans.webp?resize=1024%2C576\u0026amp;ssl=1 1024w, https://i0.wp.com/changement-de-cap.fr/wp-content/uploads/2023/11/EchangesPaysans.webp?resize=300%2C169\u0026amp;ssl=1 300w, https://i0.wp.com/changement-de-cap.fr/wp-content/uploads/2023/11/EchangesPaysans.webp?resize=768%2C432\u0026amp;ssl=1 768w, https://i0.wp.com/changement-de-cap.fr/wp-content/uploads/2023/11/EchangesPaysans.webp?resize=1200%2C675\u0026amp;ssl=1 1200w, https://i0.wp.com/changement-de-cap.fr/wp-content/uploads/2023/11/EchangesPaysans.webp?w=1248\u0026amp;ssl=1 1248w\" sizes=\"(max-width: 1000px) 100vw, 1000px\" data-recalc-dims=\"1\" /\u003e\u003c/figure\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eMarc Lourdaux est initiateur-salarié d’Échanges paysans. Cet article fait état des progrès réalisés depuis l’article de Benoit Roustang «\u0026nbsp;\u003ca href=\"https://www.eccap.fr/article/relocalisation-en-hautes-alpes\"\u003eRelocalisation en Hautes Alpes\u003c/a\u003e\u0026nbsp;» paru dans l’ECCAP en 2017.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eDix ans après les premières livraisons, en octobre 2013, la plateforme de circuits courts Échanges paysans (EP05), à Gap a «bien grandi», dans tous les sens du terme : des clients professionnels, cantines scolaires, hébergements touristiques, qui se sont multipliés et des producteurs plus nombreux également. Les flux représenteront en 2023, 240 tonnes de fruits, légumes, produits laitiers, viandes, épicerie, issus de l\u0026#8217;agriculture locale pour un chiffre d\u0026#8217;affaires de 1,5 million d\u0026#8217;euros. A noter que depuis le départ, cette démarche de circuits courts s\u0026#8217;est associée avec le partenaire national Biocoop restauration pour proposer aux restaurateurs, des gammes 100% AB complémentaires. Le fonctionnement s\u0026#8217;est structuré grâce à une équipe de 9 salariés. Et le modèle économique est sain, puisque l\u0026#8217;entreprise dégage un petit résultat positif, hors subvention, chaque année. L\u0026#8217;intégration de nouveaux producteurs s\u0026#8217;est poursuivie avec deux engagements éthiques forts : matières premières issues de l\u0026#8217;agriculture locale et juste rémunération des paysans, y compris dans les situations de transformation par des artisans, fromagers, bouchers.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eAvec le recul, nous pouvons témoigner que le chemin pour lancer et pérenniser cette démarche était étroit mais qu\u0026#8217;elle répond à de réels besoins du territoire : soutien aux agriculteurs et filières, environnement, emploi\u0026#8230;\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eL\u0026#8217;illustration qui vient en premier pour montrer la contribution aux enjeux du territoire, est celle de la filière lait. Le bassin de production du lait de vache régional est concentré dans nos vallées de montagnes, à commencer par la vallée du Champsaur, point de départ d\u0026#8217;Échanges paysans. A sa création, le collectif avait compris que la consommation locale et régionale pouvait soutenir cette filière, qui vivait en plein paradoxe : des conditions de production contraintes par l\u0026#8217;altitude et des éleveurs dépendant de collecteurs industriels nationaux imposant une rémunération du lait, très insuffisante. Échanges paysans s\u0026#8217;est donc engagé dans la commercialisation des fromages et yaourts locaux vers les cantines scolaires, qui étaient peu touchées, alors. En 2023, c\u0026#8217;est plus de 400 000€ qui sont réalisées sur cette famille de produits. En sélectionnant les fromageries, qui par leur transformation locale apportaient une meilleure rémunération aux éleveurs, une forme de partage de la valeur ajoutée, EP05 s\u0026#8217;est inscrit dans une dynamique vertueuse. Cette vague de relocalisation de la filière, a d\u0026#8217;ailleurs été bien au-delà de nos espérances. Car le mouvement profond de renouveau de l\u0026#8217;intérêt des consommateurs pour les produits locaux a été général et s\u0026#8217;est appliqué dans les points de vente des fromageries, dans les grandes surfaces, les marchés, les magasins de producteurs\u0026#8230; Sur une filière dont la production est très largement inférieure à la consommation régionale, l\u0026#8217;effet est marquant et a permis une complète recomposition : la totalité du lait est désormais transformé localement et bénéficie d\u0026#8217;une rémunération améliorée. EP05 aura été un des précurseurs dans cette perception de l\u0026#8217;opportunité et un des acteurs de sa mise en œuvre.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003ePour servir cette « mission », le collectif Échanges paysans a eu une approche ouverte et maligne des différentes échelles du\u0026nbsp; territoire: vallées, départements, région. Dans un monde imprégné de compétition, où les politiques des collectivités s\u0026#8217;arrêtent souvent à des frontières administratives, nous avons réuni les acteurs des vallées du Queyras, Champsaur ou Ubaye et travaillé en coopération avec des partenaires commerciaux régionaux. Cette logique s\u0026#8217;est imposée pour des aspects commerciaux et logistiques de proximité. C\u0026#8217;est avec la Plate-forme Paysanne Locale de Marseille, qui alimente des épiceries paysannes et restaurants de la métropole, que nous avons démarré ce genre de partenariat. Mêmes valeurs dans nos deux collectifs, nous pouvions naturellement articuler nos circuits courts, sans sur-marger, sans rapport de force. Cette logique de commerce coopératif s\u0026#8217;est encore déployée lors de la création de la plateforme régionale 100% AB, Manger Bio en Provence. Pour accélérer la valorisation des productions AB, maîtrisée par les producteurs, nous avons cofondé cette nouvelle organisation qui réunit le panier régional Bio (fruits, légumes, fromages, viandes\u0026#8230;) et le valorise auprès des grands acteurs de la restauration collective régionale : villes, sociétés de restauration. En contribuant à cette création, nous avons à la fois augmenté nos débouchés, démultiplié la relocalisation, poussé les liens solidaires entre filières et territoires régionaux. Alors que, à priori, cette initiative pouvait apparaître comme concurrente.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eParmi les autres grandes étapes récentes d’Échanges paysans, il y a eu la transformation en SCIC (Société coopérative d’intérêt collectif) en décembre 2021. Prévue depuis le départ, elle a permis une véritable appropriation de la coopérative par les producteurs qui sont détenteurs de la plus grande partie des parts sociales. Fortement soutenu par des citoyens depuis le départ, EP05 dispose maintenant d\u0026#8217;une gouvernance plus «mature» réunissant un collège producteurs (40% des votes), un collèges partenaires (20%), un collège client (20%) et un collège salariés (20%). Ce passage a été incontestablement réussi.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eIl subsiste, de mon point de vue, un manque sur une réflexion collective renouvelée du projet coopératif, ses valeurs, son projet politique. D\u0026#8217;un côté les membres du collectif ont évolué, nouveaux producteurs, nouveaux salariés, même si le noyau initial subsiste, et d\u0026#8217;autre part l\u0026#8217;environnement extraordinairement chaotique de notre société actuelle. Tous deux nous imposent de revisiter les enjeux et notre stratégie. C\u0026#8217;est d\u0026#8217;autant plus vrai pour une structure commerciale dont le développement ou la gestion pourraient facilement prendre le pas sur le sens commun du projet. Pour maintenir notre identité, et même nos atouts commerciaux, nous devons conserver la logique d\u0026#8217;un commerce qui est au service du territoire et qui n’est pas une fin en soi. Cela passe par le maintien d\u0026#8217;une forte proximité avec les producteurs et la compréhension des enjeux agricoles et alimentaires du territoire. On peut rester confiant dans la capacité du collectif dans sa diversité à s\u0026#8217;engager sur ce chantier nécessaire. Il pourrait probablement être enrichi par des échanges avec des partenaires locaux, à commencer par les acteurs publics ou le réseau de l\u0026#8217;ESS local, dont nous sommes très proches. D\u0026#8217;ailleurs avec eux, nous avons ouvert depuis le Covid en 2020, un nouvel axe de travail en fournissant les associations d\u0026#8217;aide alimentaire. D\u0026#8217;autres perspectives nous attendent aussi dans les Alpes-de-Haute-Provence, où nous étendons nos actions.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eDepuis la création d’Échanges paysans notre intention de « médiation commerciale d’intérêt territorial » a rencontré la question des Communs. Même modestement ces allers retours avec la recherche stimulent nos réflexions\u003csup data-fn=\"570906d0-4b39-4540-bf48-399a9eb0de60\" class=\"fn\"\u003e\u003ca href=\"#570906d0-4b39-4540-bf48-399a9eb0de60\" id=\"570906d0-4b39-4540-bf48-399a9eb0de60-link\"\u003e1\u003c/a\u003e\u003c/sup\u003e.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003chr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"/\u003e\n\n\n\u003col class=\"wp-block-footnotes\"\u003e\u003cli id=\"570906d0-4b39-4540-bf48-399a9eb0de60\"\u003eÉchanges Paysans est en dialogue permanent avec Hervé Defalvard  qui a écrit \u003cem\u003eLa société du commun – Pour une écologie politique et culturelle des territoires\u003c/em\u003e. Les éditions de l’Atelier, avril 2023. \u003ca href=\"#570906d0-4b39-4540-bf48-399a9eb0de60-link\" aria-label=\"Aller à la note de bas de page 1\"\u003e↩︎\u003c/a\u003e\u003c/li\u003e\u003c/ol\u003e","author":{"node":{"id":"dXNlcjoyMjA1MDcwNzI="}}},{"id":"cG9zdDoyMDc3","title":"Le Collectif “Nos Services Publics” rénove la réflexion sur le fonctionnement des services publics","uri":"/2023/10/15/le-collectif-nos-services-publics-renove-la-reflexion-sur-le-fonctionnement-des-services-publics/","date":"2023-10-15T15:32:21","categories":{"nodes":[{"name":"Habiter les territoires et répondre aux besoins essentiels","slug":"habiter-les-territoires-et-repondre-aux-besoins-essentiels"}]},"slug":"le-collectif-nos-services-publics-renove-la-reflexion-sur-le-fonctionnement-des-services-publics","content":"\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eLe Collectif Nos Services Publics a été créé au printemps 2021 par un groupe de fonctionnaires motivés par le sens du service public et la volonté de rénover la réflexion sur son fonctionnement.\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cfigure class=\"wp-block-image size-large\"\u003e\u003cimg decoding=\"async\" src=\"https://i0.wp.com/nosservicespublics.fr/lib_qikhfHPciavWbnTn/ms4uv9p6vs6nykyq.jpg?ssl=1\" alt=\"\" data-recalc-dims=\"1\"/\u003e\u003c/figure\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eLe Collectif Nos Services Publics se donne notamment comme objectif de susciter la mobilisation d\u0026#8217;agents publics qui se sentent souvent démunis face à une évolution des services publics présentée comme inéluctable en raison de la contrainte budgétaire. \u003cstrong\u003eDes réunions sont organisées régulièrement dans toute la France \u003c/strong\u003epour faire se rencontrer les sympathisants et les adhérents dans la perspective d\u0026#8217;établir un constat partagé sur les dysfonctionnements des services publics. A l\u0026#8217;invitation de certaines collectivités soucieuses d\u0026#8217;associer leurs agents à l\u0026#8217;amélioration des pratiques, le collectif est ainsi intervenu pour animer des ateliers centrés sur les services publics comme réponse aux besoins des usagers. Une campagne sur la fierté de participer au service public a été lancée par le collectif au printemps 2023.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eD\u0026#8217;autre part, en moins de trois ans, \u003cstrong\u003eplusieurs notes ont été publiées\u003c/strong\u003e pour approfondir des thématiques spécifiques et contribuer au débat public. Ont été ainsi analysés le projet de loi retraites, la rémunération des enseignants, le système Parcoursup, la perte de sens chez les agents publics, la liberté d\u0026#8217;expression des agents publics, la réflexion stratégique au sein de l\u0026#8217;administration, l\u0026#8217;externalisation des services publics.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eAprès avoir analysé \u003cstrong\u003ele projet de loi sur les retraites\u003c/strong\u003e, adopté depuis par le Parlement, le collectif a relevé l’impossibilité de conclure à la sincérité ou non des hypothèses de déficit présentées par le gouvernement depuis septembre 2022. Il n\u0026#8217;est donc pas exclu que le déficit du système de retraites ait été artificiellement surévalué pour justifier la réforme, ce qui soulève des interrogations légitimes sur la justification de la réforme des retraites.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eDans un contexte de crise d’attractivité du \u003cstrong\u003emétier d’enseignant\u003c/strong\u003e et de tensions sur les remplacements de professeurs absents, le gouvernement a annoncé en avril 2023 l’augmentation de certaines primes destinées à améliorer le salaire des enseignants. Toutefois, l\u0026#8217;étude du collectif démontre que si, à mesure qu’ils gagnent en expérience, les professeurs progressent dans leur grille indiciaire en franchissant des échelons censés leur apporter des revalorisations salariales, une fois passées les trois premières années, leur pouvoir d’achat tend à stagner durant la carrière. Les professeurs acquièrent un nombre croissant de points d’indice mais la valeur de chaque point diminue dans le temps du fait de sa sous-indexation continue depuis le début des années 2000. Dans ces conditions, malgré les mesures annoncées, 70 % des enseignants du secondaire verront leur pouvoir d’achat diminuer en décembre 2023 par rapport à décembre 2022.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eLa mise en oeuvre de la nouvelle procédure, baptisée \u003cstrong\u003e« Parcoursup »\u003c/strong\u003e, destinée à affecter les bacheliers dans les formations du supérieur a introduit une logique de classement jusqu’au sein des formations non-sélectives qui induit des listes et un temps d’attente considérables pour les élèves, pour des résultats pour le moins contrastés. Le coût de la procédure de classement et d’accompagnement des élèves pour le seul enseignement secondaire est estimé à 100 M€. Le problème sous-jacent du manque de place dans les formations supérieures publiques reste pour sa part inchangé.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eDu 30 avril au 31 août 2021, le collectif \u003cstrong\u003eNos services publics a mené une grande enquête sur internet auprès des agents des services publics sur le sens et la perte de sens dans leur travail\u003c/strong\u003e. Plus de 4 500 réponses ont été recueillies, provenant de personnes de tous âges, tous statuts et tous secteurs d’activité. Les résultats de cette enquête révèlent un mal-être profond : alors que la grande majorité déclare avoir rejoint le service public pour servir l’intérêt général (68 % des sondés), la quasi-totalité (97 %) des répondants s’est déjà dit au moins une fois dans un cadre professionnel : “c’est absurde… ou si cela a un sens ce n’est pas celui pour lequel je me suis engagé”. \u003cstrong\u003e80 % des répondants déclarent même être confrontés “régulièrement” ou “très fréquemment” à ce sentiment d’absurdité dans l’exercice de leur travail. Plus de 3000 témoignages écrits ont été recueillis\u003c/strong\u003e, dans lesquels les agents expliquent, parfois longuement, ce qui provoque chez eux la perte de sens.Ils mettent en avant le manque de moyens, un défaut de vision, l’impression de servir un intérêt particulier plus que l\u0026#8217;intérêt général, le poids de la structure ou de la hiérarchie ainsi que le manque de reconnaissance.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eLa liberté d’opinion des agents des services publics n’est pas une option : c’est un droit, fondamental, dont nous disposons en tant que citoyens\u003c/strong\u003e. Affirmé à l’article 6 de la loi du 13 juillet 1983, il est pourtant régulièrement oublié ou relativisé. C’est le sens du guide sur le devoir de réserve publié par le collectif : rappeler de la manière la plus claire possible les libertés de chaque agent public dans l’expression de ses opinions, ainsi que leurs limites, telles qu’elles résultent de l’état actuel du droit.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eDans une note sur la réflexion stratégique au sein des services publics, \u003cstrong\u003ele collectif a identifié \u003ca\u003e\u003c/a\u003e4 obstacles principaux à l’anticipation et à l’élaboration de réflexions : l’insuffisance des moyens humains alloués à la réflexion et l’inadaptation des politiques de gestion des ressources humaines, la faible valorisation des espaces de réflexion internes existants, l\u003c/strong\u003ea surcharge et la mauvaise mobilisation de la recherche universitaire, \u003cstrong\u003ela valorisation politique d’une action trop rapide.\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eLe recours à l\u0026#8217;externalisation\u003c/strong\u003e, soit le fait de confier à un acteur privé la réalisation de tout ou partie de l\u0026#8217;action publique, est souvent présenté comme une façon d\u0026#8217;adapter les services publics aux besoins et contraintes du XXIe siècle. Il ne s\u0026#8217;agit pourtant pas d\u0026#8217;une tendance nouvelle : le recours à des entreprises privées pour exécuter certaines missions existe dès le XVIIe siècle et a donné naissance à la riche histoire française des concessions et délégations de service public. Mais ce mouvement a connu une accélération récente, que l\u0026#8217;on peut dater du milieu des années 1990 ; ses traductions juridiques sont désormais très variées et le recours à l\u0026#8217;externalisation peut aujourd\u0026#8217;hui être estimé à la somme de 160 Mds€, soit l\u0026#8217;équivalent de la moitié du budget de l\u0026#8217;Etat. Loin d\u0026#8217;être anecdotique, ou cantonnée à des débats entre experts sur les modalités techniques de l\u0026#8217;action publique, \u003cstrong\u003ele recours désormais massif à l\u0026#8217;externalisation soulève des questionnements qui mettent en jeu la capacité de la puissance publique à agir\u003c/strong\u003e au quotidien ou à prendre ses décisions de manière souveraine.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003ePar ailleurs, le collectif a publié une \u003cstrong\u003eanalyse de la politique de vaccination anti-covid\u003c/strong\u003e, regrettant le délaissement des publics les plus vulnérables, une étude du budget austéritaire de 2023, qui va à contre-courant des besoins des usagers, ainsi qu\u0026#8217;une tribune sur la réforme de l\u0026#8217;aide médicale d\u0026#8217;Etat, qui constitue une faute morale autant que politique.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eEnfin, en septembre 2023, le collectif a publié son premier Rapport sur l\u0026#8217;état des services publics\u003c/strong\u003e, fruit de plusieurs mois d\u0026#8217;échanges avec des fonctionnaires et des chercheurs, centré sur la santé, la sécurité et la justice, les transports, l\u0026#8217;éducation et le financement des services publics, accessible ici\u0026nbsp;: \u003ca href=\"https://nosservicespublics.fr/rapport-etat-services-publics-2023\"\u003ehttps://nosservicespublics.fr/rapport-etat-services-publics-2023\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003ePour poursuivre ensemble la réflexion, se rencontrer, échanger et contribuer à un changement de paradigme sur la gestion des services publics, \u003cstrong\u003enous invitons toutes les personnes intéressées, agents publics ou non, à nous rejoindre en adhérant au \u003c/strong\u003e\u003ca href=\"https://nosservicespublics.fr/nous-rejoindre\"\u003e\u003cstrong\u003eCollectif Nos Services Publics\u003c/strong\u003e.\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\n","author":{"node":{"id":"dXNlcjoyMjA1MDcwNzE="}}}]}},"posts":[{"id":"cG9zdDoyMzcw","title":"Pour des services publics universels","uri":"/2024/04/14/pour-des-services-publics-universels/","date":"2024-04-14T11:13:09","categories":{"nodes":[{"name":"Habiter les territoires et répondre aux besoins essentiels","slug":"habiter-les-territoires-et-repondre-aux-besoins-essentiels"}]},"slug":"pour-des-services-publics-universels","content":"\n\u003cfigure class=\"wp-block-image size-full\"\u003e\u003cimg loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"907\" height=\"806\" data-attachment-id=\"2374\" data-permalink=\"https://changement-de-cap.fr/2024/04/14/pour-des-services-publics-universels/image/\" data-orig-file=\"https://i0.wp.com/changement-de-cap.fr/wp-content/uploads/2024/04/image.png?fit=907%2C806\u0026amp;ssl=1\" data-orig-size=\"907,806\" data-comments-opened=\"1\" 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mur\u003c/strong\u003e\u003c/h2\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eDepuis plus d’un mois, des milliers d’enseignants, d’élèves et de parents de Seine-Saint-Denis sont mobilisés pour obtenir des recrutements en adéquation avec le nombre d’élèves, des chaises en état et des bâtiments sans fuites d’eau. Au Mans, c’est sur les urgences psychiatriques que la mobilisation réclame ni plus ni moins qu’un accueil décent. Dans le même temps, cheminots et militants écologistes font entendre leur voix pour la défense du fret ferroviaire. Un même sentiment se dégage de ces mobilisations : celui d’être au pied du mur.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eMais au-delà de leurs revendications, ces mobilisations impressionnent et disent l’attachement, partout en France, à la vocation universelle des services publics et le refus de la dualisation de la société en cours devant ce qu’il est en train de devenir : un service public pour les moins aisés, donc un moindre service public.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003ch2 class=\"wp-block-heading\"\u003e\u003cstrong\u003eUn changement de nature\u003c/strong\u003e\u003c/h2\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eCe changement de nature, les agents en éprouvent tous les jours les conséquences, à rebours de leur éthique professionnelle : tri des patients à l’hôpital, sélection des élèves par des “groupes de niveau”, recul des droits des usagers, etc. Ce glissement se fait d’abord sentir en Seine-Saint-Denis, dans les zones rurales, auprès des patients atteints de maladies psychiatriques ou parmi les personnes étrangères, mais ne nous y trompons pas : il concerne bien toute la société. Quand le service public se replie, il s’appauvrit.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eEn parallèle, un espace de plus en plus important pour le secteur privé se construit. Ecole, hôpital, transports, justice, Sécurité sociale : tous les secteurs sont concernés par cette évolution. Même le domaine régalien de la sécurité, que l’on pourrait penser sanctuarisé, voit se multiplier les emplois de vigiles privés. Lorsque la possibilité est donnée à une fraction de la population de faire sécession, c’est l’ensemble du service public qui change de nature.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003ch2 class=\"wp-block-heading\"\u003e\u003cstrong\u003eVocation universelle\u003c/strong\u003e\u003c/h2\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eAujourd’hui, la vision de services publics à vocation universelle est largement remise en cause. Les gouvernements successifs y ont directement contribué : d’une main, en faisant de la « baisse des dépenses » l’horizon indépassable des services publics, et, de l’autre, en finançant sur les fonds publics les écoles sous contrat, les cliniques commerciales, ou en favorisant l’accroissement des assurances complémentaires, et parmi elles de celles à but lucratif.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eDes décisions politiques, très concrètes, pourraient au contraire réaffirmer le caractère essentiel de services publics universels, à rebours des discours et des actes les plus récents : guichets de proximité, égalité face au logement social, mixité sociale et scolaire de l’école publique, droit à une alimentation et à une eau de qualité pour toutes et tous, refus des lois de préférence nationale, etc.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eRevendiquer des services publics universels n’est pas une abstraction : c’est au contraire rendre, très concrètement, leurs droits aux citoyennes et aux citoyens, et leurs moyens de faire leur travail aux agents des services publics. Avec l’ensemble des signataires de cet appel, nous continuerons à porter cette ambition : rejoignez-nous !\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003e\u003ca href=\"https://servicepublic.typeform.com/printemps2024?typeform-source=60s14.r.ag.d.sendibm3.com\"\u003eJe signe l\u0026#8217;appel\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003e\u003ca href=\"https://nosservicespublics.fr/nous-rejoindre\"\u003eJe rejoins le collectif\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003ch2 class=\"wp-block-heading\"\u003e\u003cstrong\u003eLes événements du Printemps\u003c/strong\u003e\u003c/h2\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eLe coup d’envoi de notre festival a été donné mercredi 7 avril à Paris sur le thème de l’Europe et des services publics. Depuis les évènements se sont enchaînés à Saint-Ouen, Montpellier, Moret-Loing-et Orvanne… et la plupart reste à venir !\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003e🖐️ À Grenoble, le mercredi 17 avril (IUT 2) : conférence-discussion sur la vocation du service public.\u003cbr\u003e📍 Amphi 3, IUT 2 – Université Grenoble Alpes, 2 place Doyen Gosse, Grenoble\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003e🎼 À Paris, le vendredi 19 avril (Bar commun) : soirée / apéro / karaoké : chante ton tube pour nos services publics !\u003cbr\u003e📍 Bar Commun, 135 rue Poissonniers, 75018 Paris\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003e🎙️ À Orsay, le 23 avril : conférence débat sur l’état des services publics\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003e📍 Salle de la conférence de Bouvêche, 71 rue de Paris\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003e🏦 À Lyon, le jeudi 2 mai (mairie du 3e arrondissement), table ronde : “Une société en mauvaise santé : qu’est-ce que le service public a raté ?”\u003cbr\u003e📍 18 rue François Garcin, 69003 Lyon\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003e🎞️ À Nantes, le mardi 21 mai, (cinéma Lutécia, Saint-Herblain) autour du film de Claire Laborey Les filles du bus\u003cbr\u003e📍 Cinéma Lutécia, 18 rue Calvaires, 44800 Saint Herblain\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003e📚 À Clermont-Ferrand, le mardi 21 mai : conférence-discussion : qu’est-ce que l’état de nos services publics dit de la France ?\u003cbr\u003e📍 80 bd François Mitterrand, 63000 Clermont-Ferrand\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eMais aussi en préparation à Mont-de-Marsan, à à Strasbourg, et dans bien des villes encore ! Réservez vos dates, ne ratez pas nos prochaines infolettres !\u003c/p\u003e\n","author":{"node":{"id":"dXNlcjoyMjA1MDcwNzM="}}},{"id":"cG9zdDoyMTI0","title":"Échanges paysans : dynamiques de circuits-courts locales et translocales","uri":"/2023/11/15/echanges-paysans-dynamiques-de-circuits-courts-locales-et-translocales/","date":"2023-11-15T18:52:57","categories":{"nodes":[{"name":"De la terre à l'assiette !","slug":"de-la-terre-a-lassiette"},{"name":"Habiter les territoires et répondre aux besoins essentiels","slug":"habiter-les-territoires-et-repondre-aux-besoins-essentiels"}]},"slug":"echanges-paysans-dynamiques-de-circuits-courts-locales-et-translocales","content":"\n\u003cfigure class=\"wp-block-image size-large\"\u003e\u003cimg loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"576\" data-attachment-id=\"2126\" data-permalink=\"https://changement-de-cap.fr/2023/11/15/echanges-paysans-dynamiques-de-circuits-courts-locales-et-translocales/echangespaysans/\" data-orig-file=\"https://i0.wp.com/changement-de-cap.fr/wp-content/uploads/2023/11/EchangesPaysans.webp?fit=1248%2C702\u0026amp;ssl=1\" data-orig-size=\"1248,702\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{\u0026quot;aperture\u0026quot;:\u0026quot;0\u0026quot;,\u0026quot;credit\u0026quot;:\u0026quot;\u0026quot;,\u0026quot;camera\u0026quot;:\u0026quot;\u0026quot;,\u0026quot;caption\u0026quot;:\u0026quot;\u0026quot;,\u0026quot;created_timestamp\u0026quot;:\u0026quot;0\u0026quot;,\u0026quot;copyright\u0026quot;:\u0026quot;\u0026quot;,\u0026quot;focal_length\u0026quot;:\u0026quot;0\u0026quot;,\u0026quot;iso\u0026quot;:\u0026quot;0\u0026quot;,\u0026quot;shutter_speed\u0026quot;:\u0026quot;0\u0026quot;,\u0026quot;title\u0026quot;:\u0026quot;\u0026quot;,\u0026quot;orientation\u0026quot;:\u0026quot;0\u0026quot;}\" data-image-title=\"EchangesPaysans\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"\" data-medium-file=\"https://i0.wp.com/changement-de-cap.fr/wp-content/uploads/2023/11/EchangesPaysans.webp?fit=300%2C169\u0026amp;ssl=1\" data-large-file=\"https://i0.wp.com/changement-de-cap.fr/wp-content/uploads/2023/11/EchangesPaysans.webp?fit=1024%2C576\u0026amp;ssl=1\" src=\"https://i0.wp.com/changement-de-cap.fr/wp-content/uploads/2023/11/EchangesPaysans.webp?resize=1024%2C576\u0026#038;ssl=1\" alt=\"\" class=\"wp-image-2126\" srcset=\"https://i0.wp.com/changement-de-cap.fr/wp-content/uploads/2023/11/EchangesPaysans.webp?resize=1024%2C576\u0026amp;ssl=1 1024w, https://i0.wp.com/changement-de-cap.fr/wp-content/uploads/2023/11/EchangesPaysans.webp?resize=300%2C169\u0026amp;ssl=1 300w, https://i0.wp.com/changement-de-cap.fr/wp-content/uploads/2023/11/EchangesPaysans.webp?resize=768%2C432\u0026amp;ssl=1 768w, https://i0.wp.com/changement-de-cap.fr/wp-content/uploads/2023/11/EchangesPaysans.webp?resize=1200%2C675\u0026amp;ssl=1 1200w, https://i0.wp.com/changement-de-cap.fr/wp-content/uploads/2023/11/EchangesPaysans.webp?w=1248\u0026amp;ssl=1 1248w\" sizes=\"(max-width: 1000px) 100vw, 1000px\" data-recalc-dims=\"1\" /\u003e\u003c/figure\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eMarc Lourdaux est initiateur-salarié d’Échanges paysans. Cet article fait état des progrès réalisés depuis l’article de Benoit Roustang «\u0026nbsp;\u003ca href=\"https://www.eccap.fr/article/relocalisation-en-hautes-alpes\"\u003eRelocalisation en Hautes Alpes\u003c/a\u003e\u0026nbsp;» paru dans l’ECCAP en 2017.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eDix ans après les premières livraisons, en octobre 2013, la plateforme de circuits courts Échanges paysans (EP05), à Gap a «bien grandi», dans tous les sens du terme : des clients professionnels, cantines scolaires, hébergements touristiques, qui se sont multipliés et des producteurs plus nombreux également. Les flux représenteront en 2023, 240 tonnes de fruits, légumes, produits laitiers, viandes, épicerie, issus de l\u0026#8217;agriculture locale pour un chiffre d\u0026#8217;affaires de 1,5 million d\u0026#8217;euros. A noter que depuis le départ, cette démarche de circuits courts s\u0026#8217;est associée avec le partenaire national Biocoop restauration pour proposer aux restaurateurs, des gammes 100% AB complémentaires. Le fonctionnement s\u0026#8217;est structuré grâce à une équipe de 9 salariés. Et le modèle économique est sain, puisque l\u0026#8217;entreprise dégage un petit résultat positif, hors subvention, chaque année. L\u0026#8217;intégration de nouveaux producteurs s\u0026#8217;est poursuivie avec deux engagements éthiques forts : matières premières issues de l\u0026#8217;agriculture locale et juste rémunération des paysans, y compris dans les situations de transformation par des artisans, fromagers, bouchers.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eAvec le recul, nous pouvons témoigner que le chemin pour lancer et pérenniser cette démarche était étroit mais qu\u0026#8217;elle répond à de réels besoins du territoire : soutien aux agriculteurs et filières, environnement, emploi\u0026#8230;\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eL\u0026#8217;illustration qui vient en premier pour montrer la contribution aux enjeux du territoire, est celle de la filière lait. Le bassin de production du lait de vache régional est concentré dans nos vallées de montagnes, à commencer par la vallée du Champsaur, point de départ d\u0026#8217;Échanges paysans. A sa création, le collectif avait compris que la consommation locale et régionale pouvait soutenir cette filière, qui vivait en plein paradoxe : des conditions de production contraintes par l\u0026#8217;altitude et des éleveurs dépendant de collecteurs industriels nationaux imposant une rémunération du lait, très insuffisante. Échanges paysans s\u0026#8217;est donc engagé dans la commercialisation des fromages et yaourts locaux vers les cantines scolaires, qui étaient peu touchées, alors. En 2023, c\u0026#8217;est plus de 400 000€ qui sont réalisées sur cette famille de produits. En sélectionnant les fromageries, qui par leur transformation locale apportaient une meilleure rémunération aux éleveurs, une forme de partage de la valeur ajoutée, EP05 s\u0026#8217;est inscrit dans une dynamique vertueuse. Cette vague de relocalisation de la filière, a d\u0026#8217;ailleurs été bien au-delà de nos espérances. Car le mouvement profond de renouveau de l\u0026#8217;intérêt des consommateurs pour les produits locaux a été général et s\u0026#8217;est appliqué dans les points de vente des fromageries, dans les grandes surfaces, les marchés, les magasins de producteurs\u0026#8230; Sur une filière dont la production est très largement inférieure à la consommation régionale, l\u0026#8217;effet est marquant et a permis une complète recomposition : la totalité du lait est désormais transformé localement et bénéficie d\u0026#8217;une rémunération améliorée. EP05 aura été un des précurseurs dans cette perception de l\u0026#8217;opportunité et un des acteurs de sa mise en œuvre.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003ePour servir cette « mission », le collectif Échanges paysans a eu une approche ouverte et maligne des différentes échelles du\u0026nbsp; territoire: vallées, départements, région. Dans un monde imprégné de compétition, où les politiques des collectivités s\u0026#8217;arrêtent souvent à des frontières administratives, nous avons réuni les acteurs des vallées du Queyras, Champsaur ou Ubaye et travaillé en coopération avec des partenaires commerciaux régionaux. Cette logique s\u0026#8217;est imposée pour des aspects commerciaux et logistiques de proximité. C\u0026#8217;est avec la Plate-forme Paysanne Locale de Marseille, qui alimente des épiceries paysannes et restaurants de la métropole, que nous avons démarré ce genre de partenariat. Mêmes valeurs dans nos deux collectifs, nous pouvions naturellement articuler nos circuits courts, sans sur-marger, sans rapport de force. Cette logique de commerce coopératif s\u0026#8217;est encore déployée lors de la création de la plateforme régionale 100% AB, Manger Bio en Provence. Pour accélérer la valorisation des productions AB, maîtrisée par les producteurs, nous avons cofondé cette nouvelle organisation qui réunit le panier régional Bio (fruits, légumes, fromages, viandes\u0026#8230;) et le valorise auprès des grands acteurs de la restauration collective régionale : villes, sociétés de restauration. En contribuant à cette création, nous avons à la fois augmenté nos débouchés, démultiplié la relocalisation, poussé les liens solidaires entre filières et territoires régionaux. Alors que, à priori, cette initiative pouvait apparaître comme concurrente.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eParmi les autres grandes étapes récentes d’Échanges paysans, il y a eu la transformation en SCIC (Société coopérative d’intérêt collectif) en décembre 2021. Prévue depuis le départ, elle a permis une véritable appropriation de la coopérative par les producteurs qui sont détenteurs de la plus grande partie des parts sociales. Fortement soutenu par des citoyens depuis le départ, EP05 dispose maintenant d\u0026#8217;une gouvernance plus «mature» réunissant un collège producteurs (40% des votes), un collèges partenaires (20%), un collège client (20%) et un collège salariés (20%). Ce passage a été incontestablement réussi.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eIl subsiste, de mon point de vue, un manque sur une réflexion collective renouvelée du projet coopératif, ses valeurs, son projet politique. D\u0026#8217;un côté les membres du collectif ont évolué, nouveaux producteurs, nouveaux salariés, même si le noyau initial subsiste, et d\u0026#8217;autre part l\u0026#8217;environnement extraordinairement chaotique de notre société actuelle. Tous deux nous imposent de revisiter les enjeux et notre stratégie. C\u0026#8217;est d\u0026#8217;autant plus vrai pour une structure commerciale dont le développement ou la gestion pourraient facilement prendre le pas sur le sens commun du projet. Pour maintenir notre identité, et même nos atouts commerciaux, nous devons conserver la logique d\u0026#8217;un commerce qui est au service du territoire et qui n’est pas une fin en soi. Cela passe par le maintien d\u0026#8217;une forte proximité avec les producteurs et la compréhension des enjeux agricoles et alimentaires du territoire. On peut rester confiant dans la capacité du collectif dans sa diversité à s\u0026#8217;engager sur ce chantier nécessaire. Il pourrait probablement être enrichi par des échanges avec des partenaires locaux, à commencer par les acteurs publics ou le réseau de l\u0026#8217;ESS local, dont nous sommes très proches. D\u0026#8217;ailleurs avec eux, nous avons ouvert depuis le Covid en 2020, un nouvel axe de travail en fournissant les associations d\u0026#8217;aide alimentaire. D\u0026#8217;autres perspectives nous attendent aussi dans les Alpes-de-Haute-Provence, où nous étendons nos actions.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eDepuis la création d’Échanges paysans notre intention de « médiation commerciale d’intérêt territorial » a rencontré la question des Communs. Même modestement ces allers retours avec la recherche stimulent nos réflexions\u003csup data-fn=\"570906d0-4b39-4540-bf48-399a9eb0de60\" class=\"fn\"\u003e\u003ca href=\"#570906d0-4b39-4540-bf48-399a9eb0de60\" id=\"570906d0-4b39-4540-bf48-399a9eb0de60-link\"\u003e1\u003c/a\u003e\u003c/sup\u003e.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003chr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"/\u003e\n\n\n\u003col class=\"wp-block-footnotes\"\u003e\u003cli id=\"570906d0-4b39-4540-bf48-399a9eb0de60\"\u003eÉchanges Paysans est en dialogue permanent avec Hervé Defalvard  qui a écrit \u003cem\u003eLa société du commun – Pour une écologie politique et culturelle des territoires\u003c/em\u003e. Les éditions de l’Atelier, avril 2023. \u003ca href=\"#570906d0-4b39-4540-bf48-399a9eb0de60-link\" aria-label=\"Aller à la note de bas de page 1\"\u003e↩︎\u003c/a\u003e\u003c/li\u003e\u003c/ol\u003e","author":{"node":{"id":"dXNlcjoyMjA1MDcwNzI="}}},{"id":"cG9zdDoyMDc3","title":"Le Collectif “Nos Services Publics” rénove la réflexion sur le fonctionnement des services publics","uri":"/2023/10/15/le-collectif-nos-services-publics-renove-la-reflexion-sur-le-fonctionnement-des-services-publics/","date":"2023-10-15T15:32:21","categories":{"nodes":[{"name":"Habiter les territoires et répondre aux besoins essentiels","slug":"habiter-les-territoires-et-repondre-aux-besoins-essentiels"}]},"slug":"le-collectif-nos-services-publics-renove-la-reflexion-sur-le-fonctionnement-des-services-publics","content":"\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eLe Collectif Nos Services Publics a été créé au printemps 2021 par un groupe de fonctionnaires motivés par le sens du service public et la volonté de rénover la réflexion sur son fonctionnement.\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cfigure class=\"wp-block-image size-large\"\u003e\u003cimg decoding=\"async\" src=\"https://i0.wp.com/nosservicespublics.fr/lib_qikhfHPciavWbnTn/ms4uv9p6vs6nykyq.jpg?ssl=1\" alt=\"\" data-recalc-dims=\"1\"/\u003e\u003c/figure\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eLe Collectif Nos Services Publics se donne notamment comme objectif de susciter la mobilisation d\u0026#8217;agents publics qui se sentent souvent démunis face à une évolution des services publics présentée comme inéluctable en raison de la contrainte budgétaire. \u003cstrong\u003eDes réunions sont organisées régulièrement dans toute la France \u003c/strong\u003epour faire se rencontrer les sympathisants et les adhérents dans la perspective d\u0026#8217;établir un constat partagé sur les dysfonctionnements des services publics. A l\u0026#8217;invitation de certaines collectivités soucieuses d\u0026#8217;associer leurs agents à l\u0026#8217;amélioration des pratiques, le collectif est ainsi intervenu pour animer des ateliers centrés sur les services publics comme réponse aux besoins des usagers. Une campagne sur la fierté de participer au service public a été lancée par le collectif au printemps 2023.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eD\u0026#8217;autre part, en moins de trois ans, \u003cstrong\u003eplusieurs notes ont été publiées\u003c/strong\u003e pour approfondir des thématiques spécifiques et contribuer au débat public. Ont été ainsi analysés le projet de loi retraites, la rémunération des enseignants, le système Parcoursup, la perte de sens chez les agents publics, la liberté d\u0026#8217;expression des agents publics, la réflexion stratégique au sein de l\u0026#8217;administration, l\u0026#8217;externalisation des services publics.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eAprès avoir analysé \u003cstrong\u003ele projet de loi sur les retraites\u003c/strong\u003e, adopté depuis par le Parlement, le collectif a relevé l’impossibilité de conclure à la sincérité ou non des hypothèses de déficit présentées par le gouvernement depuis septembre 2022. Il n\u0026#8217;est donc pas exclu que le déficit du système de retraites ait été artificiellement surévalué pour justifier la réforme, ce qui soulève des interrogations légitimes sur la justification de la réforme des retraites.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eDans un contexte de crise d’attractivité du \u003cstrong\u003emétier d’enseignant\u003c/strong\u003e et de tensions sur les remplacements de professeurs absents, le gouvernement a annoncé en avril 2023 l’augmentation de certaines primes destinées à améliorer le salaire des enseignants. Toutefois, l\u0026#8217;étude du collectif démontre que si, à mesure qu’ils gagnent en expérience, les professeurs progressent dans leur grille indiciaire en franchissant des échelons censés leur apporter des revalorisations salariales, une fois passées les trois premières années, leur pouvoir d’achat tend à stagner durant la carrière. Les professeurs acquièrent un nombre croissant de points d’indice mais la valeur de chaque point diminue dans le temps du fait de sa sous-indexation continue depuis le début des années 2000. Dans ces conditions, malgré les mesures annoncées, 70 % des enseignants du secondaire verront leur pouvoir d’achat diminuer en décembre 2023 par rapport à décembre 2022.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eLa mise en oeuvre de la nouvelle procédure, baptisée \u003cstrong\u003e« Parcoursup »\u003c/strong\u003e, destinée à affecter les bacheliers dans les formations du supérieur a introduit une logique de classement jusqu’au sein des formations non-sélectives qui induit des listes et un temps d’attente considérables pour les élèves, pour des résultats pour le moins contrastés. Le coût de la procédure de classement et d’accompagnement des élèves pour le seul enseignement secondaire est estimé à 100 M€. Le problème sous-jacent du manque de place dans les formations supérieures publiques reste pour sa part inchangé.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eDu 30 avril au 31 août 2021, le collectif \u003cstrong\u003eNos services publics a mené une grande enquête sur internet auprès des agents des services publics sur le sens et la perte de sens dans leur travail\u003c/strong\u003e. Plus de 4 500 réponses ont été recueillies, provenant de personnes de tous âges, tous statuts et tous secteurs d’activité. Les résultats de cette enquête révèlent un mal-être profond : alors que la grande majorité déclare avoir rejoint le service public pour servir l’intérêt général (68 % des sondés), la quasi-totalité (97 %) des répondants s’est déjà dit au moins une fois dans un cadre professionnel : “c’est absurde… ou si cela a un sens ce n’est pas celui pour lequel je me suis engagé”. \u003cstrong\u003e80 % des répondants déclarent même être confrontés “régulièrement” ou “très fréquemment” à ce sentiment d’absurdité dans l’exercice de leur travail. Plus de 3000 témoignages écrits ont été recueillis\u003c/strong\u003e, dans lesquels les agents expliquent, parfois longuement, ce qui provoque chez eux la perte de sens.Ils mettent en avant le manque de moyens, un défaut de vision, l’impression de servir un intérêt particulier plus que l\u0026#8217;intérêt général, le poids de la structure ou de la hiérarchie ainsi que le manque de reconnaissance.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eLa liberté d’opinion des agents des services publics n’est pas une option : c’est un droit, fondamental, dont nous disposons en tant que citoyens\u003c/strong\u003e. Affirmé à l’article 6 de la loi du 13 juillet 1983, il est pourtant régulièrement oublié ou relativisé. C’est le sens du guide sur le devoir de réserve publié par le collectif : rappeler de la manière la plus claire possible les libertés de chaque agent public dans l’expression de ses opinions, ainsi que leurs limites, telles qu’elles résultent de l’état actuel du droit.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003eDans une note sur la réflexion stratégique au sein des services publics, \u003cstrong\u003ele collectif a identifié \u003ca\u003e\u003c/a\u003e4 obstacles principaux à l’anticipation et à l’élaboration de réflexions : l’insuffisance des moyens humains alloués à la réflexion et l’inadaptation des politiques de gestion des ressources humaines, la faible valorisation des espaces de réflexion internes existants, l\u003c/strong\u003ea surcharge et la mauvaise mobilisation de la recherche universitaire, \u003cstrong\u003ela valorisation politique d’une action trop rapide.\u003c/strong\u003e\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eLe recours à l\u0026#8217;externalisation\u003c/strong\u003e, soit le fait de confier à un acteur privé la réalisation de tout ou partie de l\u0026#8217;action publique, est souvent présenté comme une façon d\u0026#8217;adapter les services publics aux besoins et contraintes du XXIe siècle. Il ne s\u0026#8217;agit pourtant pas d\u0026#8217;une tendance nouvelle : le recours à des entreprises privées pour exécuter certaines missions existe dès le XVIIe siècle et a donné naissance à la riche histoire française des concessions et délégations de service public. Mais ce mouvement a connu une accélération récente, que l\u0026#8217;on peut dater du milieu des années 1990 ; ses traductions juridiques sont désormais très variées et le recours à l\u0026#8217;externalisation peut aujourd\u0026#8217;hui être estimé à la somme de 160 Mds€, soit l\u0026#8217;équivalent de la moitié du budget de l\u0026#8217;Etat. Loin d\u0026#8217;être anecdotique, ou cantonnée à des débats entre experts sur les modalités techniques de l\u0026#8217;action publique, \u003cstrong\u003ele recours désormais massif à l\u0026#8217;externalisation soulève des questionnements qui mettent en jeu la capacité de la puissance publique à agir\u003c/strong\u003e au quotidien ou à prendre ses décisions de manière souveraine.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003ePar ailleurs, le collectif a publié une \u003cstrong\u003eanalyse de la politique de vaccination anti-covid\u003c/strong\u003e, regrettant le délaissement des publics les plus vulnérables, une étude du budget austéritaire de 2023, qui va à contre-courant des besoins des usagers, ainsi qu\u0026#8217;une tribune sur la réforme de l\u0026#8217;aide médicale d\u0026#8217;Etat, qui constitue une faute morale autant que politique.\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003e\u003cstrong\u003eEnfin, en septembre 2023, le collectif a publié son premier Rapport sur l\u0026#8217;état des services publics\u003c/strong\u003e, fruit de plusieurs mois d\u0026#8217;échanges avec des fonctionnaires et des chercheurs, centré sur la santé, la sécurité et la justice, les transports, l\u0026#8217;éducation et le financement des services publics, accessible ici\u0026nbsp;: \u003ca href=\"https://nosservicespublics.fr/rapport-etat-services-publics-2023\"\u003ehttps://nosservicespublics.fr/rapport-etat-services-publics-2023\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\n\n\n\n\u003cp\u003ePour poursuivre ensemble la réflexion, se rencontrer, échanger et contribuer à un changement de paradigme sur la gestion des services publics, \u003cstrong\u003enous invitons toutes les personnes intéressées, agents publics ou non, à nous rejoindre en adhérant au \u003c/strong\u003e\u003ca href=\"https://nosservicespublics.fr/nous-rejoindre\"\u003e\u003cstrong\u003eCollectif Nos Services Publics\u003c/strong\u003e.\u003c/a\u003e\u003c/p\u003e\n","author":{"node":{"id":"dXNlcjoyMjA1MDcwNzE="}}}],"slug":"habiter-les-territoires-et-repondre-aux-besoins-essentiels"},"__N_SSG":true},"page":"/categories/[slug]","query":{"slug":"habiter-les-territoires-et-repondre-aux-besoins-essentiels"},"buildId":"_sdH9ugd8IhVEv7MdJkXi","isFallback":false,"isExperimentalCompile":false,"gsp":true,"locale":"fr","locales":["fr"],"defaultLocale":"fr","scriptLoader":[]}